Cuántas personas viven con diabetes en Uruguay: primeros datos oficiales
Por primera vez, el Ministerio de Salud Pública (MSP) publicó cuántas personas aparecen registradas con diabetes en la Historia Clínica Electrónica Nacional (HCEN).
La respuesta a una solicitud de acceso a la información pública muestra que al menos 134.318 personas figuran con diagnóstico de diabetes en el sistema de salud uruguayo. Es una información valiosa para discutir políticas sanitarias, pero también requiere comprender qué se contó y qué quedó afuera.
El dato central · registros 2022–2024
134.318
personas con diabetes identificadas en la Historia Clínica Electrónica Nacional
Fuente: respuesta del MSP a la solicitud de acceso a la información pública.
El conteo incluye registros identificados en la HCEN bajo determinados criterios. No incorpora necesariamente a quienes viven con diabetes sin diagnóstico o sin un registro electrónico identificable. Por eso, 134.318 es un piso, no una estimación de prevalencia nacional.
Cómo se obtuvieron estos datos
La información no surge de un comunicado de prensa, sino de una solicitud presentada al MSP al amparo de la Ley 18.381 de Acceso a la Información Pública. Se pidió usar la HCEN, contabilizar personas únicas —no consultas— e informar su distribución por sexo, edad, prestador de salud y tipo de diabetes.
Del 1.º de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2024.
Registro de Eventos de la HCEN. Se consideraron personas con al menos un documento clínico electrónico CDA nivel 3 que las identificara con diabetes.
20 de noviembre de 2025. Notificación 3-6905-2025 y Resolución DIGESE 1251/2025. El MSP aceptó la solicitud «en forma total».
El informe técnico habla de «personas» y la solicitud pedía deduplicarlas por cédula de identidad. Es razonable interpretar que el resultado se refiere a personas únicas, aunque esa interpretación depende de cómo se aplicó la deduplicación.
Consultar la respuesta oficial del MSP y la documentación de la solicitud →
¿Por qué el registro da menos que otras estimaciones?
Si se compara el número del MSP con una población nacional de alrededor de 3,5 millones de habitantes, representa aproximadamente el 3,8 %. Sin embargo, la Federación Internacional de Diabetes (IDF) estima unos 201.500 adultos de 20 a 79 años con diabetes en Uruguay y una prevalencia del 7,8 % en ese grupo etario, mediante encuestas y modelos estadísticos.
Personas identificadas con diabetes en un registro clínico, comparadas con la población total del país.
Prevalencia estimada entre adultos de 20 a 79 años, incluidos casos no diagnosticados.
La HCEN refleja diagnósticos identificables en documentos clínicos y usa toda la población para ese 3,8 %. La estimación de la IDF se refiere a adultos y agrega casos no diagnosticados. Según los datos citados de la IDF, aproximadamente el 48,9 % de los adultos con diabetes en Uruguay no tendría diagnóstico.
Qué muestran los datos sobre las personas registradas
El valor del informe no está solo en el total: también permite observar quiénes aparecen en los registros, en qué prestadores se atienden y qué información falta completar.
Distribución por sexo
Porcentajes sobre el total de personas registradas. Entre quienes sí tienen ese dato, la distribución es de aproximadamente 54 % de mujeres y 46 % de hombres.
Hay un leve predominio de mujeres entre las personas registradas. Esto no demuestra, por sí solo, que las mujeres tengan mayor prevalencia de diabetes: para afirmarlo habría que ajustar por el tamaño y la edad de cada población.
Distribución por edad
Los datos reflejan una marcada concentración en edades más avanzadas. En el extremo opuesto, hay muy pocos menores de 20 años registrados en comparación con el total.
Detalle de algunos grupos de edad
| Grupo de edad | Personas registradas |
|---|---|
| 0–9 años | 193 |
| 10–19 años | 985 |
| 20–29 años | 2.143 |
| 50–59 años | 24.567 |
| 60–69 años | 37.841 |
| 70–79 años | 31.536 |
| 80–89 años | 13.019 |
| 90 años o más | 1.770 |
Selección de franjas citadas en el informe del artículo; no es una tabla completa de todas las edades. Las personas de 0 a 29 años suman 3.321 (alrededor del 2,5 % del total).
Este dato cobra relevancia al compararlo con los regímenes de acceso a determinados tratamientos o tecnologías que establecen límites de edad, por ejemplo hasta los 21 años. La transición a la vida adulta sigue siendo un punto crítico.
Prestador público y privado
Entre quienes tienen prestador identificado, aproximadamente 6 de cada 10 se atienden en el sector privado y 4 de cada 10 en el público. La diabetes supone una carga asistencial relevante en todo el Sistema Nacional Integrado de Salud.
El hallazgo más preocupante: 40 % sin tipo de diabetes especificado
Una de las principales debilidades de la información no está en la cantidad total, sino en su clasificación: en cuatro de cada diez registros no figura si la persona tiene diabetes tipo 1, tipo 2 u otra.
La HCEN identifica a estas 53.733 personas como personas con diabetes, pero no permite saber de qué tipo. Esto limita cualquier planificación específica de tratamientos, tecnologías o cobertura por tipo de diabetes.
¿Cuántas personas podrían tener diabetes tipo 1?
Con certeza, el informe permite afirmar que hay al menos 4.986 personas registradas con diabetes tipo 1 y 75.599 con tipo 2. Entre las 80.585 cuyo tipo está definido, aproximadamente el 6,2 % corresponde a tipo 1 y el 93,8 % a tipo 2.
Si, solo como ejercicio estadístico, se aplicaran esas proporciones a las 53.733 personas sin clasificación, resultarían unas 3.300 personas adicionales con tipo 1 y unas 50.400 con tipo 2. El total estimado sería de alrededor de 8.300 personas con tipo 1 y 126.000 con tipo 2.
Este ejercicio supone que la falta de clasificación no está relacionada con el tipo de diabetes, algo que no sabemos y que podría ser falso. La conclusión firme sigue siendo que el registro identifica como mínimo a 4.986 personas con tipo 1, pero no permite determinar el total real con precisión.
Las cuatro limitaciones que hay que tener presentes
Los registros clínicos permiten pasar de estimaciones generales a datos observados, pero tienen límites que condicionan cualquier interpretación.
Personas sin diagnóstico o sin registro identificable
No aparecen quienes viven con diabetes sin saberlo, ni necesariamente quienes tienen diagnóstico pero no lo tienen correctamente cargado en la HCEN. Según la estimación de la IDF citada en este artículo, una proporción importante de adultos con diabetes no está diagnosticada.
Un período de actividad clínica determinado
Se contaron personas con al menos un documento clínico pertinente entre 2022 y 2024. Una persona diagnosticada anteriormente, pero sin eventos identificados durante ese intervalo, podría quedar fuera del conteo.
Calidad desigual de la codificación
Si el diagnóstico queda solo en texto libre o se utiliza una categoría genérica, la persona puede aparecer sin tipo especificado o no quedar identificada correctamente. El 40 % sin tipo de diabetes y el 3,9 % sin determinados datos muestran esa debilidad.
Una cobertura tecnológica amplia, pero imperfecta
Aunque las instituciones del SNIS deben integrarse a la HCEN —en el marco del Decreto 242/017 y normas posteriores— pueden existir retrasos, fallas de transmisión, diferencias entre prestadores y errores de identificación. La normativa contempla metas como «al menos el 80 % de los documentos cargados en 24 horas», no una carga perfecta e instantánea.
Por qué estos datos importan para Uruguay
La respuesta del MSP abre posibilidades que van mucho más allá de contar personas.
Planificar con información observada
Disponer de un número documentado permite complementar las estimaciones de prevalencia con registros del sistema de salud.
Evaluar políticas y presupuestos
Un punto de partida de 134.318 personas identificadas puede ayudar a construir escenarios de costos de medicamentos, insumos, consultas y futuras ampliaciones de cobertura.
Mejorar la calidad de la historia clínica
Que cuatro de cada diez personas no tengan registrado el tipo de diabetes señala un problema que debería investigarse y corregirse.
Visibilizar necesidades diferentes
La distribución por edad y prestador aporta elementos para discutir políticas específicas para jóvenes, personas mayores y distintos sectores del sistema de salud.
Qué información faltaría solicitar
Esta primera respuesta oficial permite identificar nuevas preguntas para el MSP y para futuros estudios. Entre las más útiles:
Edad y tipo de diabetes; sexo y tipo; prestador y tipo.
Datos por departamento o región del país.
Información disponible sobre retinopatía, nefropatía, amputaciones y otras complicaciones.
Actualizaciones periódicas y comparables para identificar tendencias.
Para recordar
La información más importante no es solo el número
134.318 personas aparecen identificadas con diabetes en los registros clínicos analizados. La mayoría tiene 50 años o más; una proporción importante se atiende en prestadores públicos y, en el 40 % de los casos, no figura el tipo de diabetes.
Estos datos no sustituyen las estimaciones internacionales ni representan a todas las personas con diabetes del país. Sí ofrecen una base concreta para discutir calidad de los registros, acceso a tratamientos, planificación sanitaria y derechos.